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南岗村位于河北邯郸市涉县新城区之东，离商贸城不足200米，地理位置优越，具有较大的发展潜力。村里的特色产业主要是种植核桃、柿子、花椒、黑枣等。在党建引领下，南岗村各项事业发展顺利，后劲足，前景明。

2022年，南岗村“两委”走访农户1320余次，收集汇总困难问题231个，召开民情碰头会、民情例会103场次，解决了210个问题，对45项下放村级权力事项进行全面梳理，创新推行“12110”“窗口坐班+上门服务”“线上受理+线下办理”三项便民服务制度，实现了一门式服务和一站式办结。

这些年，南岗村在发展中统筹治理，在治理中兼顾发展，着力从“四点”入手，即直击“痛点”治理乡村环境“顽疾”、抓住“重点”完善乡村自治作用、解决“难点”提升乡村法治水平、突破“旧点”抓实乡村德治建设。

在此过程中，南岗村也发现了一些亟待解决的问题。首先是农村基层党组织建设有待加强。目前，南岗村基层党组织凝聚力不够强，对乡村振兴政策宣传不到位，部分班子成员思想保守、服务意识差，无法解决群众反映迫切的热点问题。其次是思想固化缺乏创新精神。南岗村乡村治理面临着许多问题，比如环境污染、人口流失、村内老龄化严重、新老村落整合、新老村民融合等，面对这些问题必须解放思想，勇于创新，多策求解。再次，南岗村的基层民主建设有待完善，社会力量未充分发挥作用。最后，自治法治德治水平均有待提升。这主要体现为农民参与意识淡薄、自治能力不足，对涉及自身利益的事件关心度高，而对暂时不涉及切身利益的长远问题参与积极性低；依法办事观念不强，遇到问题习惯于托人情找关系;不良风气依然存在，大操大办铺张浪费现象比较普遍。

由此，笔者提出以下四个建议：

从明确治理方向入手，明确每一位村干部成员的责任分工。建立健全支部党建工作机制，明确村党组织的工作重心和村委会的功能定位，建立村党组织领导、村委会负责、村干部协同、村民参与的工作机制，健全村民自治机制。

从加大招商引资力度入手，积极排查招商引资线索。寻找好的招商信息平台的同时，筹建村办创业项目、鼓励优秀青年创业、吸引人才回乡，通过不定期开展人才交流活动等措施“引凤归巢”，真正实现本村人带动本村发展。

从问题导向入手，解放思想破解乡村治理难题。在实践中克服畏难情绪，发挥主观能动性，坚持问题导向，打破与乡村振兴不相适应的思想观念和思维定势，将解放思想与解决实际问题相结合，把解放思想作为解决乡村治理难题的一把钥匙。

从健全“三治”体系入手，注重公平正义。依据南岗村社会生活的发展变化，不断完善乡村治理制度、创新村民自治制度，不断培养南岗村干部树立法治意识，提高依法执政水平，提高乡村治理的公开透明度，充分发挥优秀传统文化的引导作用，注重完善乡村公约，以德治支撑自治，在自治中体现法治，坚守公平正义底线，真正实现“治理有效”。

河北省邯郸市涉县涉城镇南岗村村主任助理 周雪

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